El Foro Generación Igualdad, celebrado en 2021, ha iniciado un proceso de cinco años para acelerar la acción ambiciosa y la implementación de la igualdad de género global, con una estrategia que enfatiza la participación y las contribuciones de la juventud. El Foro generó USD$40 mil millones en compromisos financieros, así como múltiples compromisos de políticas y programas a través de Coaliciones de Acción de múltiples partes interesadas".
Lideresas de todas las edades han hecho contribuciones esenciales al desarrollo general de nuestro planeta, y específicamente a la promoción de la igualdad de género. La importancia del liderazgo transformador de las mujeres jóvenes en particular, que es el enfoque de esta caja de herramientas, es evidente a nivel nacional e internacional.
A través de una lente interseccional y sensible al género, han sido fundamentales para reavivar el interés en y la defensa de diferentes asuntos como el cambio climático, los derechos indígenas y la salud mental (entre otros temas). Además, ofrecen perspectivas y métodos de trabajo únicos que son integrales para el crecimiento continuo y el éxito de movimientos sociales existentes.
A pesar de esto, los esfuerzos de las mujeres jóvenes pueden ser poco reconocidos, y siguen existiendo muchas barreras que les impiden a ellas, y a nuestras sociedades, darse cuenta plenamente de los beneficios de sus talentos y liderazgo. El sexismo, los roles tradicionales de género y la discriminación son factores a menudo integrados en los sistemas políticos que limitan el acceso de las mujeres a puestos de influencia y el ejercicio de sus derechos políticos.
En el caso de las mujeres jóvenes, estas realidades se ven exacerbadas por las normas culturales y sociales que subestiman la visión, las opiniones y las experiencias de la juventud. Además, las personas pueden enfrentar barreras adicionales como resultado de la intersección de una o más de sus identidades, como su raza, orientación sexual o discapacidad.
Estas barreras estructurales que limitan el ejercicio de los derechos políticos de la juventud y las mujeres jóvenes afectan la democracia al inhibir la diversidad que se necesita para lograr una verdadera representación en la toma de decisiones. Las propias mujeres jóvenes se ven afectadas negativamente como grupo por las decisiones tomadas y como agentes de cambio vitales actuales y futuros. Las organizaciones de la sociedad civil y los gobiernos han reconocido cada vez más la importancia del liderazgo político de las mujeres y lo han identificado como una prioridad en los compromisos y los programas en favor de la democracia y de la igualdad de género.
La participación política de la juventud se puede lograr, en parte, mediante la promoción de una serie de mecanismos, espacios y programas que permitan una participación sustantiva. Para tener impacto y permitir una transformación significativa dentro de los espacios políticos, estos esfuerzos deben buscar diversas voces de jóvenes e incorporar activamente sus aportes, intereses y demandas en los procesos de toma de decisiones en todos los niveles. A nivel institucional, tanto para las organizaciones de la sociedad civil como para los parlamentos, es importante considerar estrategias de integración de la juventud que vayan más allá de la inclusión simbólica y permitan que el liderazgo juvenil sea una práctica regular y sostenible.
Fundamentalmente, la promoción de la participación política sustantiva de la juventud exige que esos mecanismos, espacios, programas y estrategias de integración apoyen a las y los jóvenes en el desarrollo de sus capacidades como lideresas y líderes y avancen en la eliminación de barreras para ejercer un liderazgo transformacional. Según el Manifiesto de las Jóvenes Feministas, desarrollado por jóvenes que participaron en el Foro Generación Igualdad (GEF) de 2021, el liderazgo transformador es un liderazgo para el cambio sostenible que aborda las causas profundas de las desigualdades. Está profundamente entrelazado con el liderazgo feminista y la interseccionalidad, y estos, combinados, tienen como objetivo desafiar y cambiar el poder para desmantelar los sistemas de desigualdad y opresión de manera holística.
Las iniciativas parlamentarias para la juventud pueden ser mecanismos de apoyo para la participación política, el liderazgo y la acción sensible al género por parte de las y los jóvenes que participen. Para ello, los programas y actividades deben tratar de crear conexiones significativas entre la sociedad civil (y la juventud en particular) y, las y los parlamentarios. También es importante que estos programas faciliten el diálogo constructivo entre jóvenes y las y los responsables de la toma de decisiones sobre cuestiones de importancia para la juventud y modelen formas positivas de liderazgo.
Cuando se diseñan de esta manera, los programas parlamentarios para jóvenes y las conexiones que establecen, basadas en el respeto mutuo y el intercambio de conocimientos, pueden contribuir en gran medida al cumplimiento de los objetivos compartidos, ampliando los temas debatidos en la legislatura, fomentando procesos de formulación de políticas más inclusivas y promoviendo la apertura parlamentaria y el fortalecimiento democrático.
Además, los esfuerzos de educación cívica que permiten a la juventud aprender sobre el poder legislativo y ver la oportunidad de poder lograr un cambio positivo en estos espacios, les invita a convertirse en miembros comprometidos de la sociedad y a permanecer políticamente activos.
Ejemplos concretos de tales programas y actividades, basados en el aprendizaje y las iniciativas de ParlAmericas, CIWiL y FONAMUPP, incluyen:
Talleres de liderazgo participativo
Los talleres, tanto en línea como en persona, pueden proporcionar un espacio productivo para el diálogo entre lideresas y líderes juveniles, las y los parlamentarios y especialistas sobre una variedad de temas de igualdad de género. Es importante conceptualizarlos como una oportunidad para la transferencia de conocimiento en ambos sentidos y ofrecer espacios para que la juventud contribuya a la conversación, ya sea a través de presentaciones o ejercicios participativos.
Los talleres de liderazgo han sido una parte integral de los programas YWiL e ILJ. Algunos ejemplos de ejercicios y metodologías exitosas incluyen:
Parlamentos juveniles y sesiones parlamentarias simuladas
Los parlamentos juveniles son un mecanismo eficaz de participación ciudadana para que las y los participantes se familiaricen y se conecten más con el proceso legislativo. La Asamblea Juvenil de Panamá, que se ha organizado de manera consistente desde 2002, trae a estudiantes de secundaria de todo el país a la Asamblea Nacional para aprender sobre el proceso legislativo y trabajar juntos en proyectos de ley simulados, que, en algunas ocasiones, han sido respaldados por las y los parlamentarios y se han convertido en leyes nacionales.
Del mismo modo, los parlamentos nacionales en países de todo el Caribe organizan anualmente Parlamentos Nacionales de la Juventud (PNJ) donde las y los participantes reciben capacitación en técnicas de debate y el procedimiento parlamentario para participar en una sesión simulada, ya sea como miembros de la legislatura o autoridades parlamentarias.
El programa YWiL sigue una metodología similar, pero amplía los temas de capacitación para incluir el liderazgo transformador, la igualdad de género y la aplicación de una lente de género en los procesos de toma de decisiones. Luego, las participantes hacen uso de lo aprendido en la preparación de sus contribuciones a sesiones parlamentarias simuladas, que también se centran en un proyecto de ley o moción sobre un tema relacionado con la igualdad de género. La sesión, que es televisada y ampliamente compartida a nivel nacional, brinda a las participantes la oportunidad de compartir propuestas innovadoras sobre temas políticos prioritarios y aprender sobre el protocolo parlamentario de una manera inmersiva. También fomenta el debate público sobre temas relacionados con la igualdad de género.
El aprendizaje sobre la igualdad de género también se puede incorporar en los PNJ anuales ofrecidos por los parlamentos. El Parlamento de Trinidad y Tobago ha incluido un módulo de capacitación sobre sensibilidad de género en la legislación (disponible en inglés), que fue desarrollado en asociación con ParlAmericas, en su programa. Otros PNJ, como los de Antigua y Barbuda, y San Cristóbal y Nieves, han organizado debates sobre temas relacionados con la igualdad de género como parte de las conmemoraciones nacionales del Día Internacional de la Mujer y el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.
Consultas con jóvenes y OSC dirigidas por jóvenes
Es una buena práctica parlamentaria llevar a cabo consultas con especialistas de la sociedad civil que incluyan a jóvenes y OSC dirigidas por jóvenes. Las personas y organizaciones dedicadas específicamente en los derechos de las mujeres, la igualdad de género o los enfoques sensibles al género para diferentes temas deben incluirse entre las listas de especialistas convocados en estos espacios. Desde invitarles a participar en calidad de especialistas en las sesiones de las comisiones parlamentarias, realizar encuestas nacionales sobre la juventud, hasta invitar a la juventud a hablar en conferencias nacionales e internacionales, hay muchas maneras de incorporar las perspectivas de las y los jóvenes en el proceso legislativo. La juventud participa en todos los encuentros de las diferentes redes de ParlAmericas a través de diálogos parlamentarios con la sociedad civil y representantes juveniles.
Publicación de documentos y materiales
Los parlamentos pueden apoyar la creación de materiales didácticos para aumentar el conocimiento público – y en particular el de la niñez y la juventud – sobre el sistema parlamentario. Buenos ejemplos regionales incluyen libros infantiles que ilustran los propósitos y procedimientos del parlamento, como los creados por el Senado de Canadá, la Asamblea Nacional de Guyana, el portal del Congreso de los chicos y las chicas creado por el Congreso de Argentina.
Otro ejemplo es el libro infantil Elena y las hormigas: un equipo al rescate, elaborado por FONAMUPP con el apoyo de ParlAmericas, que relata la historia de Elena, una niña indígena que moviliza a su comunidad para proteger el río de su comunidad. Elena se reúne con la diputada de su distrito y es invitada a la Asamblea Nacional para hablar sobre su proyecto. El libro ha sido aprobado para su uso dentro del sistema educativo de Panamá y ha sido distribuido en la Asamblea Nacional y a muchas bibliotecas de todo el país. Proporciona a la niñez ejemplos de participación ciudadana, liderazgo inclusivo y sostenibilidad ambiental.
Cocreación de recomendaciones de políticas
Una de las estrategias de participación con mayor repercusión es incorporar los aportes de la juventud directamente en el proceso de formulación de políticas. A través del proyecto ILJ en Panamá, las y los participantes cocrearon una iniciativa ciudadana para promover y regular el ecoturismo en el país usando una lente interseccional y sensible al género y lo presentaron a la Asamblea Nacional. La iniciativa ciudadana se consideró viable por las autoridades correspondientes y ahora es elegible para ser discutida en la comisión respectiva, en la Asamblea Nacional.
Procesos similares pueden ser replicados en sistemas parlamentarios que no cuenten con un mecanismo de presentación de proyectos de ley de la ciudadanía. Se puede alentar a lideresas y líderes juveniles y a las OSC dirigidas por jóvenes a que elaboren recomendaciones de políticas para informar y fortalecer el trabajo de las y los parlamentarios. Proporcionar capacitación o crear materiales para guiar a la juventud a través de esos procesos sería útil para ayudar a lograr su éxito.
Parlamaricas, 2021
Parlamaricas, 2020
Parlamaricas, 2020
En los últimos años, el creciente activismo y los movimientos sociales y políticos liderados por la juventud del hemisferio han sido esenciales para denunciar las desigualdades exacerbadas por el sexismo, el racismo y otras formas de discriminación sistémica, así como para poner temas relevantes en la agenda pública. Jóvenes especialistas han llamado la atención sobre una amplia variedad de temas a través de diversas actividades de ParlAmericas, CIWiL y FONAMUPP en los últimos años. A continuación, se describen cinco áreas prioritarias sobre las que lideresas y líderes juveniles han hecho hincapié:
Cambio climático y sostenibilidad ambiental
La juventud está a la vanguardia de los llamamientos para enfrentar la crisis climática y promover la sostenibilidad ambiental, y a menudo aboga por que se incorpore un enfoque inclusivo en tales causas. Durante el 12º encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género (RPIG) de ParlAmericas, un grupo de trabajo de lideresas y líderes juveniles y parlamentarias y parlamentarios contribuyó a la declaración final al proponer la inclusión sustantiva de las organizaciones juveniles en la preparación de planes nacionales para abordar el cambio climático y la importancia de incorporar una lente sensible al género en este proceso. Del mismo modo, el 5º encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climático (RPCC) de ParlAmericas contó con un diálogo parlamentario con representantes de la sociedad civil y la juventud en el que se discutieron estrategias legislativas para garantizar que los planes climáticos a corto y largo plazo se desarrollen con una lente interseccional. En la iniciativa ciudadana de Panamá sobre ecoturismo de ILJ, las y los participantes incluyeron consideraciones específicas para las mujeres empresarias y propusieron estrategias de educación ambiental inclusiva que incorporen el conocimiento de los pueblos indígenas.
Inclusión social e interseccionalidad
Como grupo que está subrepresentado en los espacios de toma de decisiones, la juventud (y en particular las mujeres jóvenes) a menudo reclaman una mayor participación juvenil en el parlamento y otros espacios de toma de decisiones. Gran parte de la juventud también hace uso de la interseccionalidad como un principio clave en su defensa de la toma de decisiones más inclusiva y aboga más ampliamente por una mayor inclusión de otros grupos subrepresentados o marginados, incluidos lideresas y líderes rurales, miembros de la comunidad LGBTQ +, lideresas y líderes indígenas y muchos otros.
Además, lideresas y líderes juveniles han aplicado una lente interseccional en los diálogos en los programas de liderazgo para llamar la atención sobre algunas aristas de los problemas que pueden haberse pasado por alto. Por ejemplo, en las intervenciones parlamentarias de YWiL, las mujeres jóvenes han abogado por un enfoque diferenciado de los efectos de la seguridad alimentaria para satisfacer las necesidades de las poblaciones rurales, y a través de las y los participantes del programa ILJ aseguraron la incorporación de medidas para hacer que las instalaciones de ecoturismo sean más accesibles para las personas con discapacidad.
Atención médica holística y corresponsabilidad en el trabajo de cuidado
La juventud aboga por una amplia gama de temas de salud: el aumento del apoyo a la salud mental durante la respuesta a la COVID-19 y los esfuerzos de recuperación, la pobreza menstrual para garantizar que todas las personas tengan acceso a los productos menstruales necesarios, la ampliación del acceso a la atención médica y los derechos reproductivos y sexuales. Las y los jóvenes también forman parte de quienes promueven la corresponsabilidad en el trabajo de cuidado, pidiendo a las y los actores estatales que reconozcan el trabajo de cuidado no remunerado e inviertan en soluciones que distribuyan las responsabilidades de manera más equitativa, rompiendo las normas tradicionales de género en torno a las tareas de cuidado.
Violencia de género
Las mujeres jóvenes están a la vanguardia de los movimientos para erradicar la violencia de género, como #NiUnaMenos que denuncia los feminicidios en América Latina, y #Lifeinleggings que se centra en el acoso sexual en el Caribe. Estos movimientos piden la eliminación de la violencia en todos los niveles, desde el familiar hasta el institucional y social. Además, jóvenes lideresas y líderes han defendido campañas globales como los 16 Días por el Activismo contra la Violencia de Género y ÚNETE de aquí al 2030 para poner fin a la violencia contra las mujeres.
En diferentes espacios, incluso en las sesiones parlamentarias de YWiL y el 13º encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género sobre sistemas de protección social sensibles al género y basados en datos, lideresas y líderes juveniles han planteado estos temas críticos, señalando cómo la crisis de COVID-19 ha exacerbado la fragilidad de los sistemas de protección social y los problemas persistentes como la violencia doméstica y política.
Equidad en la educación y el lugar de trabajo
La juventud ha reconocido la importancia del acceso equitativo a la educación y a las oportunidades laborales en una variedad de escenarios. Durante el 12º encuentro de la RPIG, un grupo de trabajo de lideresas y líderes juveniles y parlamentarias y parlamentarios acordaron que la promoción de la educación en CTIM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas) es necesaria para la fuerza laboral del futuro, señalando que las mujeres están subrepresentadas en estos campos. Como parte del proyecto ILJ Panamá, las y los jóvenes incluyeron reformas educativas integrales como una estrategia para promover prácticas ecológicas en el sector del turismo.
La necesidad de garantizar el acceso continuo a la educación y al empleo de calidad, y a los sistemas y tecnologías que lo facilitan, en el contexto de COVID-19 también fue una prioridad de incidencia para las y los jóvenes que participaron en el 13º encuentro de la RPIG sobre protección social inclusiva. Se prestó especial atención a la importancia de apoyar a la juventud de las zonas rurales, a quienes viven en la pobreza y a quienes pueden tener dificultades para acceder a tecnologías que facilitan la participación a distancia.
Parlamaricas, 2020
Parlamaricas, 2020
FONAMUPP, 2021
Los programas de liderazgo como Mujeres Jóvenes en Liderazgo e Impacto Legislativo Joven tienen como objetivo proporcionar herramientas para que las lideresas y los líderes de todas las edades establezcan asociaciones intergeneracionales, reconociendo que se necesita una multitud de actores para fomentar y mantener el liderazgo político juvenil. Esta sección presenta buenas prácticas para lideresas y líderes juveniles y sus aliadas y aliados intergeneracionales para fomentar un liderazgo juvenil para la igualdad de género que sea sostenible.
Para lideresas y líderes juveniles
Las barreras adicionales que enfrentan las y los jóvenes en el ejercicio de sus derechos políticos, además de los desafíos de promover la igualdad de género en entornos potencialmente adversos, pueden conducir al exceso de trabajo, el estrés e incluso el agotamiento. El rechazo, el troleo y el acoso, a menudo se utilizan para silenciar a aquellas personas que desafían las estructuras de poder desiguales y desmotivar a muchas lideresas. Además, las y los líderes juveniles a menudo desempeñan sus actividades de incidencia en igualdad de género en calidad de voluntarios, o de manera paralela a su trabajo o educación a tiempo completo.
Por lo tanto, es importante que lideresas y líderes juveniles presten atención a su propia salud mental, especialmente en medio de múltiples prioridades que pueden parecer más apremiantes. El autocuidado y el establecimiento de límites saludables pueden convertirse en estrategias importantes para desarrollar la resiliencia y mantener los esfuerzos frente a las presiones y barreras adicionales que lideresas y líderes juveniles pueden enfrentar. Fundamentar verdaderamente el liderazgo propio en un enfoque feminista requiere un compromiso para fomentar el bienestar holístico de las personas, los equipos y las comunidades.
Aquí hay algunos recursos para apoyar a la juventud líder a priorizar su salud mental:
Confiar en redes sólidas de compañeras y compañeros defensores de la igualdad de género también ha demostrado ser una buena práctica para el bienestar general y el liderazgo efectivo. Estas redes son una fuente importante de recursos, oportunidades y, lo que es más importante, apoyo mutuo entre lideresas y líderes de todas las edades.
Para las y los aliados juveniles
Las y los parlamentarios experimentados junto a lideresas y líderes de la sociedad civil pueden ser aliados cruciales para lideresas y líderes juveniles políticos, utilizando sus posiciones de influencia, redes y experiencia para abrir puertas y crear espacios seguros para las nuevas generaciones. Algunas estrategias que pueden implementar incluyen:
Video
"Las experiencias con los parlamentos son muy importantes. Cuando ParlAmericas y CIWiL organizaron YWiLTT, me senté allí (en el Parlamento de Trinidad y Tobago, durante la histórica sesión parlamentaria de mujeres) y pensé: 'Realmente puedo estar aquí algún día'. Fue muy empoderador. Creo que esas experiencias deben suceder a menudo".
Activista por la igualdad de género y participante de YWiLTT 2020
"Parte de los desafíos asociados con nuestras sociedades es la multiplicidad de ideas, perspectivas, experiencias de vida e ideologías, que también están presentes entre las y los miembros de diferentes generaciones. Por lo tanto, es necesario construir una mayor cooperación intergeneracional para lograr objetivos comunes de igualdad de género".
Joven lideresa y miembro de FONAMUPP
“Yo soy el primer diputado juvenil que logra la oportunidad de estar en la Asamblea Nacional, en una curul, sentado en propiedad. Y eso significa, que todo lo que ustedes están discutiendo hoy, se debe materializar en algo real, palpable, en algo que ustedes puedan trascender en el futuro, y transformarlo en iniciativas que tengan un impacto real sobre la ciudadanía de este país, y porque no, del mundo ...Tenemos que hacer muchos talleres como estos [de Impacto Legislativo Joven], que permitan la preparación de personas, para el desafío que significa, liderara a un Estado, desde la Asamblea Nacional”.
Honorable miembro de la Asamblea Nacional de Panamá
"Un parlamento amigable con la juventud implicaría tener a las y los jóvenes cerca, dándoles mentoría y oportunidades. Dejando en claro que 'esta es su casa', no un lugar místico, sino uno donde trabajamos para la gente. Implicaría que las y los parlamentarios dieran espacios a jóvenes voluntarias y voluntarios en sus circunscripciones para incorporar sus aportes".
Exparlamentaria (Canadá)
Las buenas prácticas a continuación han sido compartidas por parlamentarias, parlamentarios y otras partes interesadas. Describen técnicas para involucrar a los hombres en iniciativas de igualdad de género.
